苹果将向欧洲地区第三方开放为期 10年 的 NFC 移动支付

在对苹果公司进行有关 Apple Pay 的反垄断调查之后，欧盟委员会于 2022 年 5 月向苹果公司发出了反对声明。委员会认为，苹果滥用了其在 iOS 移动钱包市场的主导地位。苹果公司将 iPhone 的 NFC 功能仅限于 Apple Pay 移动钱包，从而阻止了其他支付提供商提供与 Apple Pay 类似的非接触式支付。针对委员会提出的关切，苹果公司于 2024 年 1 月做出了承诺。

为了消除委员会对竞争的担忧，苹果公司最初做出了以下承诺：

• 允许第三方钱包提供商免费访问 iOS 设备上的 NFC 输入，而无需使用 Apple Pay 或 Apple 钱包。苹果将启用主机卡仿真模式（"HCE"）访问 NFC。HCE 允许安全地存储支付凭证，并使用 NFC 完成交易，而无需依赖设备内的安全元件。
• 采用公平、客观、透明和非歧视性的程序和资格标准，向第三方手机钱包应用开发商授予 NFC 访问权。
• 使用户能够轻松地将 HCE 支付应用程序设置为在商店支付的默认应用程序，并使用相关功能，如现场检测（将锁定的 iPhone 展示给 NFC 阅读器时打开用户的默认支付应用程序）、双击（双击手机侧面或主页按钮时启动默认支付应用程序），以及 Touch ID、Face ID 和设备密码等验证工具。
• 建立监督机制和独立的争议解决系统，允许对苹果限制访问的决定进行独立审查。
• 将上述承诺适用于在欧洲经济区（'EEA'）设立的所有第三方移动应用程序开发商，以及在欧洲经济区注册了 Apple ID 的所有 iOS 用户，包括在欧洲经济区以外临时旅行的用户。

委员会与所有相关第三方进行了讨论，以核实 Apple 的承诺是否消除了所有竞争问题。根据反馈意见，苹果公司现已修改了最初的提案，并作出以下承诺：

• 在其他经行业认证的终端（如商家手机或作为终端使用的设备（即所谓的 SoftPOS））上使用 HCE 支付应用程序启动支付（如果已启用）。
• 明确承认 HCE 开发人员可以将 HCE 支付功能与其他 NFC 功能或用例相结合。
• 取消开发者必须获得支付服务提供商（PSP）许可或与 PSP 签订具有约束力的协议才能访问 NFC 输入的要求。
• 允许开发人员使用 NFC 为第三方手机钱包提供商预制支付应用程序。
• 更新 HCE 架构，以符合 Apple Pay 所使用的不断发展的行业标准，并在某些条件下，即使 Apple Pay 不再实施这些标准，也能继续更新这些标准。
• 使开发者能够提示用户轻松设置默认支付应用，并将用户重定向到默认 NFC 设置页面，只需点击几下即可实现默认设置。
• 遵守与 HCE 支付应用开发者相同的行业标准规范，并保护在审核过程中获得的机密信息。
• 缩短解决争议的期限。此外，苹果还为监督受托人提供了额外的独立性和程序保障。

在做出上述最终承诺后，欧盟委员会决定将其赋予苹果公司法律约束力。因此，苹果公司必须在整个欧洲经济区遵守上述承诺，为期 10 年。这些承诺的执行情况将由监督受托人进行监督。

负责竞争政策的执行副总裁玛格丽特-维斯塔格（Margrethe Vestager）就苹果公司的承诺发表了如下看法：

用手机支付既安全又方便。苹果公司已承诺允许竞争对手使用 iPhone 的 "即点即付" 技术。今天的决定使苹果的承诺具有约束力。它阻止了苹果将其他手机钱包排除在 iPhone 生态系统之外，从而开放了这一关键领域的竞争。从现在起，竞争对手将能在商店使用 iPhone 进行移动支付时与 Apple Pay 展开有效竞争。因此，消费者将有更多安全、创新的移动钱包可供选择。

来源：EC